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 項目概況與招標內容

1.1 項目概況

根據中國電信股份有限公司廣東分公司、中國電信集團有限公司廣東分公司的審計工作計劃和工作安排的需要，對具備提供審計工作服務資格的社會機構招標，招標熟悉各類審計相關知識和審計技能的審計單位。具體詳見《項目需求書》。

1.2 招標內容

本次招標的規模、服務名稱、數量及主要服務周期及服務地點具體如下：

備注：招標人在中標通知書發出后15日內確定每個份額對應的具體服務區域并通知中標人，后續如中標人未能按照要求提供相應服務，招標人有權對服務區域進行調整。

本項目將按照最新的《中國電信供應商不良行為管理規則》執行供應商不良行為處理結果，請重點關注處理結果適用的供應商主體、被處理產品、處理范圍、禁限期等關鍵內容，請務必登錄中國電信陽光采購網（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查閱《中國電信供應商不良行為管理規則》。

1.3 本項目不劃分標段，劃分5個份額，份額比例分別為30%、25%、20%、15%、10%。

1.4 ★本項目設置最高投標限價，最高投標限價為9,400,000.00元（不含增值稅），投標人投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。投標折扣不得高于52%，否則投標將予以否決。

2.   ★投標人資格要求

2.1 投標人基本資格要求

2.1.1.   投標人應為中華人民共和國境內法律上和財務上獨立的法人或依法登記注冊的其他組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。投標人應具有良好的銀行資信和商業信譽。法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權。

2.1.2.   投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

2.1.3.   業績要求：投標人須具備近3年（2022年07月01日至本公告發布之日）全國范圍內的同類項目業績，同類項目指【通信工程（不含非通信類土建工程）結算審計業務】的相關經驗。

備注：

（1）業績按合同簽訂時間為準，須提供合同關鍵頁掃描件（包含但不限于合同名稱、標的、金額、簽字蓋章頁）；如提供的框架合同有具體合同總金額的，則須提供至少一份該框架合同下有具體金額的、雙方確認的、符合本項目要求的訂單為依據；如提供的框架合同無具體合同總金額的，則須提供該框架合同下有具體金額的、雙方確認的、符合本項目要求的訂單為依據；證明材料資料不全無法確定為同類項目業績，不予認可。

（2）如法人參與投標的，法人或法人下屬不具備法人資格的分支機構的業績證明材料均予以認可；如法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，則只認可該分支機構的業績證明材料。

（3）合同原件備查，如評審時需要核查，接到正式通知后，須在規定時間內送達評標現場，否則業績不予認可。

2.1.4.   項目團隊要求：

1.本項目至少配備1名注冊造價工程師（或注冊一級造價工程師）作為項目總負責人，對服務項目進行總體的負責、協調和管理，必須具有同類項目業務經驗。

2.本項目團隊成員除了項目總負責人外，至少配備10名均具有同類項目業務經驗及相應專業的資格證書的人員（具有有效的通信工程概預算證/通信工程費用編審人員證書/注冊造價工程師證書/注冊一級造價工程師證書/注冊二級造價工程師證書/造價員證書）。

3. 投標人須承諾在合同簽訂后15日內，根據招標人確定的服務區域，在具體服務地市（含省本部）配備與業務量相匹配的專職駐點人員（必須為項目團隊成員，且均具有同類項目業務經驗及相應專業的資格證書），具有多名駐點人員的地市需指定一名為業務負責人，具體如下（招標人可視實際變化情況和服務情況調整服務地市，投標人需承諾響應招標人調整需求）：

（1）在省本部、廣州、深圳每單位至少配備5名專職駐點人員。

（2）在東莞、佛山、惠州（或河源）、珠海（或中山）、汕頭（或潮州或揭陽）每地市至少配備3名專職駐點人員。（備注：惠州或河源任選一個地市進行駐點，珠海或中山任選一個地市進行駐點；汕頭或潮州或揭陽任選一個地市進行駐點。）

（3）在江門、湛江、茂名（或陽江）、清遠（或韶關）、肇慶（或云浮）每地市至少配備2名專職駐點人員。（備注：茂名或陽江任選一個地市進行駐點；清遠或韶關任選一個地市進行駐點；肇慶或云浮任選一個地市進行駐點。）

（4）在汕尾、梅州每地市至少配備1名專職駐點人員。

（5）不同地市之間的專職駐點人員不可復用。

（6）在合同服務期限內，國家法定工作日按甲方要求在甲方指定地點全職駐點。

（7）甲方將對駐點情況進行檢查，如發現乙方出現未按投標承諾進行駐點及提供項目總負責人、地市業務負責人及專職駐點人員的，在甲方通知后一個月內仍未完成整改的，甲方有權采取在未付款項或履約保證金中扣除相應違約金額、減少合同份額、終止合同等處罰措施。乙方將按以下方式承擔相應的違約責任：

1）乙方未在規定時間內按要求完成地市駐點的，每出現一個地市，須按5000元/地市支付違約金，甲方有權從未付款項或履約保證金中直接扣除；

2）乙方已按要求完成駐點，但配備的專職駐點人員數量、人員名單與投標承諾出現偏差的，每出現一人次，須按4000元/人次支付違約金，甲方有權從未付款項或履約保證金中直接扣除；

3）乙方發生以上或其他違約情形，在甲方通知后一個月內仍未完成整改的，甲方將終止合同，并不予退還履約保證金。

（8）以上要求甲方可以根據管理需要進行動態調整，提前一個月告知乙方。

4. 投標人在項目實施過程中，如因離職等特殊情況需要更換項目團隊人員的，乙方需提前30日書面告知甲方，更替人員相應專業資質和從業經驗須不低于原有人員，并須取得甲方同意。

備注：

1）項目團隊人員包括項目總負責人、地市業務負責人、專職駐點人員及其他的項目團隊成員。

2）項目總負責人不得兼任地市業務負責人、專職駐點人員及其他的項目團隊成員。

3）投標人須提供項目團隊成員相關證明材料，包括有效的資格證書、社保證明掃描件（由稅務局等社保經辦機構出具的2025年1月1日以后繳納的任一時間段的社保證明。如法人參與投標的，社保證明須體現參保人所屬單位為投標人或投標人下屬不具備法人資格的分支機構；如法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，社保證明須體現參保人所屬單位 為投標人或其法人。）；針對同類項目業務經驗，須提供相應項目的合同或其所在單位確認的結算審計定案表（被審單位蓋章確認）或審計報告等可體現同類項目工作經驗的相關證明材料。

4）投標人必須以正式在冊的員工參與項目結算審計業務，不得使用非正式員工。

2.1.5.   本次招標不接受聯合體投標。

2.2 投標人不得存在下列情形之一

（1） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2） 被依法暫停或取消投標資格的；

（3） 被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（4） 進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（5） 在最近三年內（自2022年07月01日起）被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者安全問題的；

（6） 在最近五年內（自2020年07月01日起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（7） 在最近五年內（自2020年07月01日起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（8） 被最高人民法院在“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單，已執行完畢或不再執行的除外；

（9） 為本招標項目提供過設計、編制技術規范和其他文件的咨詢服務；

（10）  為本工程項目的相關監理人，或者與本工程項目的相關監理人存在隸屬關系或者其他利害關系；

（11）  為本招標項目的代建人；

（12）  為本招標項目的招標代理機構；

（13）  與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（14）  與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（15）  被工商行政管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單，在最近三年內（2022年07月01日起）在經營活動中存在重大違法記錄（以“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”公布的為準，重大違法指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款（較大數額罰款是指對法人或者其他組織處以200萬元以上罰款）等行政處罰）；

（16）  違反招標人公司規定納入特殊供應商（D類）的，或違反招標人公司規定納入特殊供應商（D類）的公司與投標人存在控股關系（即上述公司或上述公司的控股股東/投資人在投標人的持股比例達到50%及以上）的；

（17）  其他按照中國電信供應商不良行為處理結果及《中國電信供應商不良行為管理規則》的結果執行規則，應對投標人及其投標產品品類在本項目中執行禁止采購處理措施的；

（18）  法律法規、招標文件限定的其他情形。

投標人是代理商的，本條所指的投標人也包括其所代理的制造商；聯合體投標的，聯合體成員均不得存在上述任一情形。

2.3 特別回避條款

為規避關聯工作風險，投標人須遵循以下回避原則：投標人在投標時如已承接與本招標相關工程的設計、監理、項目管理或其他與審計工作存在利益沖突的項目，則不具備本次投標資格。投標人須就上述“特別回避條款”提交書面同意承諾書，否則其投標將被否決。

2.4 法律法規規定的其他要求。

3.   資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4.   招標文件的獲取

4.1  招標文件獲取時間:2025年07月22日00時00分至2025年07月28日09時30分（北京時間，下同）。